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| 集体建设用地市场改革之难在政府经营土地 | |
| 作者姓名： | 黄小虎 |
| 作者单位： | 中国土地学会 |
| 摘 要： | 2008年党的十七届三中全会《决定》公布以后,社会各界要求修改土地管理法的呼声日高。但这方面的改革却比较难,改革之难,修法之难,难在哪里?简要地说,存在着法律障碍、理论障碍和制度障碍。三大障碍中,最根本、最深层次的问题,是政府管理部门承担经营土地职能,集"裁判员"和"运动员"于一身,在市场上与民争利。第一,政府经营土地,是保护耕地的国策和集约利用存量土地的方针不能得到落实的最主要原因。保护耕地作为国 |
| 关 键 词： | 集体建设用地 法律障碍 日高 三大障碍 层次的 增值收益 质押融资 制度障碍 用地者 金融风险 |
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