国有土地使用权出让合同若干法律问题研究(续二)

三、国有土地使用权出让合同的内容研究在明确了土地出让合同的产生背景及其法律性质以后，有必要再对土地出让合同的内容，即有关条款进行考察。上述论述已经表明，土地出让合同是格式合同，目前各地均采用了1994年原国家土地局和国家工商局发布的《合同范本》，合同的内容大部分由法律法规规定或者由行政机关单方面确定，而且鉴于土地出让合同是三类《合同范本》（包括土地出让合同、外商投资企业用地合同、划拨土地使用权补办出让手续合同等）中的基本合同，笔者拟就土地出让合同中的有关条款展开分析。在土地出让合同中，合同的内容包括了合同主体双方、合同签订方式、合同标的、出让年限、合同价格及其支付方式、支付期限等，本文仅就其中的几个问题展开论述。（一）土地出让合同的出让主体《房地产管理法》第十四条第二款规定：“土地使用权出让合同由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订。”《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》以下简称《暂行条例》第十一条规定：“土地使用权出让合同应当按照平等、自愿、有偿的原则，由市、县人民政府土地管理部门与土地使用者签订。”可见，只有市、县人民政府土地管理部门才能担任国有土地使用权出让合同的出让方。在《合同...