煤电发展进入新周期 跳出煤-电博弈是关键

<正>如果单纯把煤炭和电力看作博弈关系，那就会陷入“面多了加水、水多了加面”的循环之中。“十二五”逐步过剩、“十三五”停缓建设的煤电在“十四五”步入新一轮周期。所谓新周期，是指缺电背景下重启一轮煤电建设的窗口期，是煤电向基础性、调节性电源转型的过渡期，是电力市场化改革推进中其功能价值再发现的红利期。新周期下，煤电发展既面临着机遇也面临着挑战，尤其是如何处理好煤电与煤炭的关系将是产业和政府部门需要重点思考的问题。煤电迎来政策纠偏期政策层面，近两年在“立足国情”“先立后破”原则下更加重视能源安全与兜底保障作用。“双碳”目标提出后有些地区将“减碳”异化为某种形式主义，采取运动式“一刀切”等方式。