浅议积极财政政策的着力点

1998年下半年以来，中央一直把宏观调控的重点放在实施积极的财政政策上。即向商业银行增发国债(1998年增发l000亿元特别国债)和运用适当规模的财政赤字(1999年预算赤字再次增至1503亿元)，加大财政支出力度，作为启动国民经济增长的重要手段。本文认为，继续实行积极的财政政策的关键在于：政策当局应根据经济形势的变化，合理调整财政政策的力度和重点。以促进居民消费和社会投资的全面上升以及经济运行质量的全面提高。政策的着力点应向提高城乡居民的收入分配水平、减轻企业负担、促进经济结构调整方面倾斜。