企业集团子公司财务负责人制度的构建

子公司财务负责人制度是母公司作为出资对子公司进行监督和管理的监控体系的一个重要组成部分。这个层次的财务负责人制度主要体现为财务总监委派制。所谓财务总监委派制，是母公司为维护集团整体利益，强化对子公司生产经营活动的财务控制与监督，由母公司对子公司委派财务总监，并纳入母公司财务部门的人员编制，实行统一管理与考核奖惩的财务控制方式。财务总监委派制在企业集团中的采用具有多重意义。企业集团是以母子公司为基础的复合结构，虽然母公司是于公司的出资和所有，拥有子公司的所有权，但是子公司是一个独立的法人，具有完整的法人财产权和完整的公司治理结构。这一事实使母公司承担了多重代理风险和成本，一方面来自母公司作为出资和母公司经营之间的委托代理，另一方面来自母公司作为出资与子公司经营之间的委托代理。母公司董事会直接向子公司委派财务总监实际上是缩短了所有与经营之间的代理链，降低了代理风险和成本。从信息传递的角度来看，财务总监委派制是企业集团运作中“管理技术”的重要体现。我国企业集团母公司委派到子公司的财务总监由于其职能和定位的不同，目前形成了三种类型的财务总监委派制，它们分别是：监控型财务总监制、决策型财务总监制、混合型财务总监制。