论政府职能转变与公共财政支出的改革与完善

公共财政在经济中的体现形式，是为政府提供公共产品和准公共产品，如教育支出、公益支出、国防支出等。满足和提高政府的公共服务水平和质量，公平分配、促使国民经济均衡、协调发展、改善人民的生活福利是公共财政活动的目的。为此，公共财政的职能范围将被界定为：保障政府的公共支出需要，保证公共收入的公平分配，保障解决基础设施、公益设施、基础产业等因市场失灵而必须承担的资源配置职能；调节总量和结构以保持社会经济的稳定协调发展。然而，要有效地发挥好公共财政的职能作用，必须保证一定时期公共收入水平（即财力水平）的增长。由于公共收入水平的增长决定因素较多，如整个国民经济发展和增长的水平、公共收入的征收管理水平等。所以，政府职能的有效转变和优化公共财政支出结构，是解决公共财政自身效率问题的重要因素。

Study on The Transform of Governmental Functions & The Reform and Perfection Public Fiscal Expenditure