地矿局部门管理上的双重身份与其行为的二难选择 |
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引用本文: | 王中位.地矿局部门管理上的双重身份与其行为的二难选择[J].中国国土资源经济,1989(6). |
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作者姓名: | 王中位 |
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作者单位: | 黑龙江省地质矿产局 |
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摘 要: | 自从以“三化”为目标的地勘管理体制改革展开以来,地矿局和地勘单位之间开始出现两种相互矛盾的关系。首先是主管部门和下属单位的上下级关系。这种关系由来已久,随着地勘管理体制改革的逐步深入,它开始得到削弱,但仍处于主导地位。其次是平等的买卖和契约关系。主要表现为两个方面:一是地质成果的购买者和生产者之间的买卖关系;二是资产的所有者和经营者的契约关系。这两种关系目前均处于萌芽状态。买卖关系萌芽于项目管理的全面推行,标志着局队开始从地质任务的下达者和(?)成者的
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