| 让市场发挥更大能量——地票制度再创新的思考 |
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| 引用本文： | 黄忠.让市场发挥更大能量——地票制度再创新的思考[J].中国土地,2013(2):19-21. |
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| 作者姓名： | 黄忠 |
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| 作者单位： | 西南政法大学市场交易法律制度研究基地 |
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| 基金项目： | 教育部后期资助项目“地票交易制度研究(12JHQ015)”;中国法学会自选课题“深化地票交易制度改革研究(CLS(2012)D149)”的一项成果 |
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| 摘 要： | 如何突破"最严格的土地管理制度等于行政管制或等于指令性计划"的窠臼,实现最严格的土地管理制度与市场机制的有效衔接,已成为当下我国土地制度改革中的一项重大课题.2008年发端于成渝的地票交易为农村集体建设用地的市场化改革做出了大胆探索.从制度原理来看,地票交易的关键就是在土地资源的配置中引入市场机制——使农村集体建设用地经复垦后的指标经由市场手段在全市范围内进行优化配置.
截至201 1年底,重庆市地票已累计交易8.9万亩,农民直接获得增值收益达124亿元,初步实现了优化土地资源配置和促进城市反哺农村的预设目标.但现行地票交易的市场化程度仍然有限,有必要进一步深化地票交易制度改革,提升市场在土地资源配置中的基础性作用.
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