退耕还林政策需建立协调机制 |
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作者姓名: | 谢六英 王万山 |
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作者单位: | 江西财经大学,南昌,330013 |
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基金项目: | 国家社会科学基金项目《循环经济是实现可持续发展的必然途径》(项目号02CYJ013)的部分研究成果 |
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摘 要: | 退耕还林政策是一项很好的生态林补偿制度创新,使政府获得广泛的社会支持与赞誉,也得到多国政府和环保组织的赞同。但由于产权安排、政策设计缺乏弹性和协调机制的原因,使退耕还林政策在实施中还是遇到不少的阻力,在退耕地选择、还林林种选择、种苗供应、经费管理与补助等方面都存在不少的问题。这些问题均可归纳进四个字:产权冲突。中央政府是国家公权代表,要的是生态;农民是私权代表,要的是吃饭,地方政府是准公权者,要的是政绩;林管部门是准公产权代理者,
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关 键 词: | 退耕还林政策 协调机制 中国农村 生态林补偿制度 公益林产权制度 |
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