摘 要: | 把保发展、保红线、保民生、保稳定作为头等大事来抓黑龙江省牡丹江市地处山区,市域总面积405.83万公顷,人口280万。当前,牡丹江正处于开放发展的关键时期,正处在努力实现"十二五"奋斗目标,加快推进"五城建设、七个翻番"的进程中,工业化和城市化进程加速,土地利用空间格局产生了很大变化,中心城区不断扩大,建设用地需求不断增加,国土资源管理事关发展大局。在这个跨越发展、改革创新的新时代,国土系统肩负着"保红线、保发展"的重任。一方面,地方经济快速发展,用地需求旺盛;另一方面,面临国家严格土地管理红线不许碰的
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