妥善解决养老金社会化发放中出现的问题

目前,养老金社会化发放工作已初见成效,但随着养老金社会化发放的推行,一些问题和矛盾也突出反映出来。第一,养老保险基金不足加剧。基金是养老保险的物质基础,推行养老金社会化发放必须有充裕的基金做保证。但是近一段时间内,养老保险基金的供求矛盾愈来愈突出,入不敷出地区越来越多。以我省为例,2000年1—6月份全省有13个市地养老保险基金当期收不抵支、上半年,国家首次从中央财政拨付了200亿元,用于弥补各省养老基金缺口。养老保险基金严重不足,使养老金社会化发放面临严峻考验。根据各地反映的情况分析,造成养老基金紧张的原因之一是职工抚养比例过高。近年来,企业离退休人员增长速度很快。其中,非正常的提前退休人员占到相当大的比重。而同期养老保险统筹范围内的企业职工人数的增长处于停滞状态。1978年