城乡建设用地增减挂钩中土地权属调整研究 |
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引用本文: | 韩立达.城乡建设用地增减挂钩中土地权属调整研究[J].中国土地科学,2016,30(4):21-27. |
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作者姓名: | 韩立达 |
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作者单位: | 四川大学经济学院,四川 成都 610065 |
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基金项目: | 2015 年国家社科基金项目“农村集体经营性建设用地入市的体制机制研究”(15BJY089)。 |
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摘 要: | 研究目的:分析增减挂钩政策中土地权属调整面临的困境,探讨权属调整途径,立足于保障集体和农民合法权益,提出创新和完善增减挂钩政策的建议。研究方法:政策分析法。研究结果:集体土地所有权权属调整面临缺乏法律依据、空间约束性强、集中居住区土地性质模糊等困境;集体土地使用权权属调整面临实践与法律脱节、集中居住区土地及房屋产权界定困难等困境。研究结论:在法律层面为集体土地所有权流转正名并保障集体土地和国有土地"同权同价,同等入市"以及建立新型集体经营制度;实践中土地所有权向村集体集中并依法流转、农地使用权以"确权确股不确地"方式交由集体经营、扩大集体经营性建设用地入市交易规模。
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关 键 词: | 土地管理 城乡建设用地增减挂钩 土地权属调整 集体经营性建设用地 新型集体经济组织 |
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