试析我国政府利用BOT的若干法律问题

BOT是英文Build-Operate-Transfer的简称，意思是建设－经营－转让，是80年代以后兴起于国际工程承包市场的新的投资合作。①一般而言，典型BOT方式是指政府（通过契约）授予私营企业，包括外国企业）以一定时期的特许专营权，许可其融资建设和经营特定的公用基础设施，并准许其通过向用户收取费用或出售产品以清偿贷款、回收投资并赚取利润；特许期限届时该基础设施无偿移交给政府。②“其在吸引境内外私人资本进行基础设施建设，弥补政府建设奖金不足方面的独特优势，吸引了许多国家尝试。自九十年代以来，我国也逐步开展一些BOT项目试点，如广东沙角B电厂、广西来宾B厂、北京京通快速路等。随着西部大开发的进行，BOT方式在我国必会得到更的运用。笔者拟就我国政府利用BOT时应注意的若干法律问题进行探讨，以期对实践有所裨益。