建立五项制度 保障运输安全

2005年，全国共发生道路交通事故450254起，造成98738人死亡，其中，江苏省共发生一般以上道路交通事故27690起，造成7603人死亡．一次死亡3人以上事故78起。更引人关注的是，道路交通事故死亡人数占各类安全事故死亡总数的比例不断增加，公路与城市道路事故起数比为14：1，公路交通事故死亡人数是城市道路死亡人数的3倍，以致有人称交通事故多发地段为“死亡之路”，有媒体称肇事司机为“马路杀手”。