精准扶贫背景下贫困人口持续脱贫问题研究*——基于新疆维吾尔自治区乌恰县的分析

［目的］深入研究新疆维吾尔自治区乌恰县贫困人口的生计状况及其致贫原因，为精准扶贫及巩固脱贫成果提供决策参考。［方法］基于乌恰县扶贫开发办公室所提供的官方数据，文章采用描述性统计分析和比较分析的研究方法，揭示了乌恰县贫困类型、贫困程度及其致贫原因。［结果］(1)乌恰县精准扶贫的主要成效体现在贫困人口数量逐步减少、贫困发生率明显降低。(2)2017年乌恰县贫困人口1923 9万人，其中已脱贫9836%人，未脱贫164%人。（3）实现不享受政策脱贫的人口占比仅有119%，高达881%的脱贫人口依旧享受政策。［结论］由于乌恰县贫困人口生计的脆弱性、对政府的依赖性以及贫困线变动的可能性，即便在2020年之前实现了全县贫困人口全部脱贫的工作目标，也并不意味着减贫工作的终结。同时，制约乌恰县精准扶贫成果持续性的主要阻碍在于自然环境恶劣、县域产业结构失衡、贫困人口受教育程度水平低、脱贫能力和劳动技能偏低以及贫困人口致贫原因类型多样。最后，文章提出了有助于长期稳固脱贫工作成果的对策建议。