公众参与和协商在非自愿移民中的作用

非自愿移民安置是指由于发展项目建设而导致的被迫移民，而不同行业的建设项目又产生不同类别的移民。如城市基础设施建设项目产生的移民称作被拆迁或被房屋拆迁安置的人口，其他还有如铁路、公路，能源建设项目而搬迁的移民称为征地和房屋拆迁人口。因此非自愿移民具有政策性强、涉及面广、技术复杂的特点。