试论民间借贷法律监管问题及建议

民间借贷是指在中华人民共和国境内金融机构贷款人和非金融机构贷款人之外的法人、其他组织和自然人之间发生的借贷活动。民间借贷具有手续便捷、利率偏高、易聚风险、资金来源多渠道、放贷主体职业化、借贷平台网络化的特点，包括自然人借贷、温州为代表的地下钱庄模式、青岛为代表的中介模式、郑州为代表的担保模式、网络借贷五种模式。近两年来我国民间借贷资金量逐年增长，存量资金增长超过28％。央行一份调查报告指出，2010年民间借贷市场的资金存量已超过2．4万亿元。社科院2012年社会蓝皮书引用中信证券研究报告，认为中国民间借贷市场总规模超过4万亿元。