试论浦东新区综合配套改革中“大社会”的构建

在浦东新区综合配套改革中,小政府大社会这一目标被明确地提出来,并且随着第一个三年计划的完成,小政府已经初步构建起来,一个精简的服务型政府的形象已悄然树立了起来。但与之相比,大社会的构建却进展得相对较慢,这一方面是由于对社会的改造比对政府的改造要复杂和艰难得多,另一方面也是由于改革在这方面的投入和重视还不够。但是,小政府所对应的是大社会,构建小政府的最终目的就是为了让社会能够很好的自己管理自己,政府社会管理的过程中仅仅承担服务的角色。因此,如果社会不具备管理自已的能力的话,小政府必然会恢复为家长式的大政府。本文即是小政府与大社会二者的关系出发,对大社会的构建提出了初步的设想,认为现阶段最重要的措施是赋予公民以知情权、确立公众参与制度以及政府信息公开制度,让公民能够有效地参与到政府的各种决策中来,培养公民的自治能力,以促进大社会的发展。