海域使用事中事后监管机制研究

加强海域使用事中事后监管,是落实行政体制改革,增强海洋综合管控能力的重要体现;是提升海域资源宏观调控能力,推进集约节约用海的重要手段;是实施海域综合管理的重要抓手。当前海域使用监管存在海域使用审批与执法脱节、监测与执法机构协调配合不够、填海项目事后监管存在真空地带、社会参与监管亟待加强等主要问题。建议提出从加强监管制度建设、开展整体联动监管、推行"双随机一公开"监管、健全约束惩戒机制、强化社会监督、加强技术标准制定等六个方面建立海域使用事中事后监管机制。