水利工程建设监理的探讨

一、推行建设监理制的目的长期以来 ,我国工程建设活动基本上都是建设单位自己组织进行。建设单位不仅负责组织设计、施工、申请主要材料指标和设备的加工订货 ,还直接承担对工程建设的监督与管理。但这种管理体制存在着不少弊端 :其一 ,建设单位在管理上缺乏制约机制 ,随意性大 ,且不按程序建设 ,擅自扩大建设规模的现象经常发生 ;其二 ,建设单位自己组织基建班子 ,往往缺少专业管理人员。而现代化的工程建设项目 ,规模宏大 ,技术复杂 ,涉及国家和社会众多组织和多方面的利益。作为投资主体的项目法人 ,其项目管理任务是相当繁重的 ,不熟悉项目建设的全过程 ,不精通专业技术 ,管理技术 ,是不能胜任项目管理的一次性 ,大部分项目法人难以做到全面项目管理工作。为了有效地控制工程基础上的进度、质量和投资 ,公正地管理合同 ,使工程项目的建设总目标得以最优实行 ,势必推行建设监理制。建设监理是指专业化、社会化的监理单位 ,是基础上法人和承包商之间引入了作为中间服务的第三方。它以合同为依据 ,以提高工程建设效益为目的 ,进行了科学的工程建设管理 ,初步形成了相互制约、相互协作、相互促进的工程建设管理框架。它由总监理工程师、监理工程师...