在“变”与“不变”之间：评我国国有资产“分级管理”体制的制度绩效

文章从政府间关系的角度来思考国有企业问题，首先分析了控制稳定性与控制效率的关系，指出国有资产管理体制内在的不稳定性是国有企业经营绩效不佳的一个重要原因；其交用比较的方法评价了现行的“分级管理”体制的缺陷，从效率的角度提出了改“分级管理”为“分级所有”的必要性；最后从概念界定、制度结构的协调和客观事实三个方面论证了实行“分级所有”的可能性和现实性。