国外天然气管网设施开放政策演变与启示

从美国、欧洲和俄罗斯的天然气管网设施公平开放政策的演变来看，各国在天然气工业发展的不同阶段管网运营管理模式有较大差异，但大的趋势是放开准入。在天然气发展初期，各国普遍采取鼓励投资基础设施的政策，给投资者特许专营权；当天然气工业发展较为成熟时，各国几乎都采取了管网开放政策，并且通过立法加强监管，确保公开公平准入和费率公平。文章认为，我国气源和供应商多元化格局正在形成，实施天然气管网公开准入的时机和条件已逐步成熟。