初探加强企业内部控制的举措

我国企业内部控制的加强，一是要由权威部门制定内部控制的标准体系，二是要对企业内部控制的审计作出强制性的安排，并将二者相结合，逐步建立起加强企业内部控制的新方法。 一、建立内部控制标准体系 建立内部控制标准体系是一项国际惯例。长期以来内部控制一直被视为企业内部事务，对内部控制的研究也多集中在制度的设计和审计方面，重在改进内部控制的方法和提高审计质量与效率。直到１９７３年美国国会通过《反国外贿赂法》，规定每个企业应建立内部控制制度，以防范贿赂行为发生。该法案在会计标准条款中规定，企业如达不到美国审计准则委员会提出的内部控制目标，要被罚款１万美元，责任者受５年以下监禁。现在，建立和强化内部控制已成为企业应履行的一种法律责任。１９９２年美国有关协会共同组成的专门委员会（ＣＯＳＯ）提出了内部控制综合框架公告，认为内部控制是受企业董事会、管理当局和其他职员的影响，旨在取得经营效果和效率、财务报告的可靠性、遵循适当的法规等目标而提供合理保证的一种过程。并提出了内部控制的五要素，即控制环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、监督。美国注册会计师协会认为该报告的作用如同早期的公认会计原则，很快受到了广泛的认可，世界各国各专业团体...