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辜胜阻：媒体误读了总理的城镇化路径 李克强总理政府工作报告明确提出，要推进以人为核心的新型城镇化，要着重解决好现有“三个1亿人”问题，即促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。