发展社会企业，促进社会和谐

胡锦涛总书记在中国共产党第十七次全国代表大会报告中指出，在新的历史阶段，中国发展呈现出一系列新的阶段性特征，其中包括“社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化，社会建设和管理面临诸多新课题”。要重视社会组织建设和管理，发挥社会协同、公众参与的作用。