资源开发与信贷扶贫

钦州地区有壮、瑶、苗、京等少数民族,主要聚居在上思、防城两县和钦州市北部的十万大山区.多年来由于山区条件制约和信贷资金投入较少,使这些山区仍未得到很好开发,至今还约有20万人左右的山区农民温饱问题尚未解决.以上思县为例,去年全县农村人均累计借农行、信用社贷款40.05元,低于全地区水平45.7%;今年全县开发山区计划总投资1800万元,经多方筹集后只能满足78%.笔者今年四月对防城县大(?)镇的调查,深深感到山区融资不足是制约着山区开发的一个主要因素.该镇地处十万大山,是一个拥有3万人口、2万亩耕地、36万亩山地、20万亩山林的少数民族山区,发展林牧生产有很大优势.但长期以来由于信贷资金不足和没有一套适应当地经济发展的信贷政策.全镇多年来信贷资金投向都主要是帮助农民搞饭吃,年复一年地在2万亩耕地兜圈子,很少在36万亩山地做文章,支持林业开发的生产资金微乎其微.在“六五”期间仅有14.75万元(其中农行信用社林业贷款9.3万元和林业部门发放育林经费5.45万元,平均每亩山地不足0.5元.