对BOT项目转让阶段问题的分析

我国从1984年起继深圳沙角B电厂后，出现了一批BOT项目，特别是道路建设项目，如广深珠高速公路、重庆地铁、成渝高速公路、上海延安东路隧道复线等。在市场经济国家，由于BOT的高效率和高效益，它已作为基础设施私有化的有效方法之一得以成功实施。而且由于BOT方式在中遇到了很多不同的情况，所以近几年的发展中已演变出许多类似的建设方式，如BT（建设－转让）、BTO（建设－转让－运营）、BOOT（建设－拥有－运营－转让）等，无论哪种方式，其本质都是相同的，都牵涉到项目在特许期结束后将项目所有权移交给当地政府这个阶段。我们这里要讨论的就是在这个阶段所涉及的主要问题。