创新担保业，支持民营中小企业发展

民营中小企业融资难在于贷款担保十分困难，适应市场经济和改革的发展，专门从事担保业的机构应运而生。时下，我国出现了企业模式、协会模式、社团模式所构成的中小企业融资服务担保体系，在调节经济资源配置中发挥着重要的经济杠杆作用，成为政府、银行和中小企业之间融资关系的纽带和桥梁。发展担保业，应大胆创新体制，实行以政府资本和政府信用为依托，广泛吸收民营资本入股，形成国有控股、民营资本盟的股份制动行机制。