论财政监督

在人们的传统观念中,财政监督往往是"管、卡、压"的代名词,是对于违反财政规章制度的人和行为的惩罚与制裁。市场化改革打破了传统的框框条条,财权财力与管理制度呈现了分权的趋势,此时还需要财政监督吗?这种看法其实是很大的误解。在市场经济环境中,不仅需要财政监督,而且还离不了财政监督,但财政监督的方式、方法、目的、手段和作用等,都发生了根本性的变化。我国目前政府分配秩序极度紊乱,财政效率低下,浪费腐败严重,其中一个重要原因,就是财政监督未能顺应经济基础的变化对财政工作形成有效的监督。在政府权力的滥用与失范,从而处于极度紊乱的状态中,是不可能建成市场经济的。为此,重新认识财政监督,探索市场经济下公共财政监督的特点,针对我国国情形成与市场经济相适应的公共财政监督制度,就成为亟需解决的重大问题。本文拟就此谈谈自己一得之见。