论行政程序法的独立性价值及其法典化发展

独立性价值是行政程序法的本质价值，也是其功能价值存在的依据所在。基于独立性价值，行政程序法的兴起和发展并逐步走向法典化，是一种必然趋势。关于行政程序法的发展道路及法典化模式，当前理论界有单行模式和统一法典模式两种观点。笔赞成单行模式，并建议：在立法模式上，以统一法典为远期目标；在立法设计上，兼顾公正与效率，体现合理控制行政权的价值取向。