从形式公平到实质公平:居民医保城乡统筹驱动路径反思 |
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引用本文: | 袁涛,仇雨临. 从形式公平到实质公平:居民医保城乡统筹驱动路径反思[J]. 社会保障研究, 2016, 0(1): 55-60. DOI: 10.3969/j.issn.1674-4802.2016.01.007 |
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作者姓名: | 袁涛 仇雨临 |
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作者单位: | 1. 贵州财经大学公共管理学院,贵阳,550004;中国人民大学劳动人事学院,北京,100872;2. 中国人民大学劳动人事学院,北京,100872 |
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摘 要: | 医疗保险的城乡统筹,是基于制度公平的理念、完善全民医保制度建设、推进基本公共服务均等化的重要内容。但是,由于缺乏顶层设计和正义理念的引导,当前阶段全国各地探索推进的居民医保城乡统筹,一直是各地根据自下而上、自主探索形成的,在行政管理体制、制度模式设计以及经办服务三方面的统筹上,形成了多样化的格局且有进一步扩大差异的趋势。本文从行政管理和公共政策实践效果比较的视角,对全国居民医保城乡统筹格局现状、驱动路径、分布特点、一般规律进行归纳梳理。研究发现,由于缺乏全国层面制度顶层设计,各地的统筹进展以地方行政力量推动为主,不同的驱动力量影响着制度模式和经办服务的选择,追求的形式公平大于实质公平。新时期的居民医保城乡统筹,迫切需要加强顶层设计,强化公平正义理念,向追求实质公平转变。
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关 键 词: | 医疗保险 城乡统筹 驱动路径 公平 |
Experience and Enlightenment of Urban and Rural Areas in China Medical Insurance |
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