论适度集中财力的必要性及思路选择

适度集中财力，这不但是针对近年来财政收入占国民收入比重下降，以及中央财政面临困境提出的对策，而且是实现治理整顿与深化改革的目标、降低通货膨胀度、实现财政形势好转、建立起计划经济与市场调节相结合的宏观调控体系所提出的客观要求。从财力分配来说，近年来改革体制，下放财权，增加企业和地方财力，引起的财力分配状部的变化是很大的，应当认，这种财力分配变化有其一定的合理性 ，但现在面临的主要问题，改革中，在强调微观经济搞活时，忽视了综合平衡和加强宏观控制，使国家财力过度分散了国家的宏观调控能力被严重削弱了。这种状况不仅给国家财政带来严重困难，而且也影响了国民经济的持续稳定协调发展。因此，有必要统一思想，加深对适度集中财力认识。