| 生态文明背景下的国土空间用途管制：内涵认知与体系构建 |
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| 引用本文： | 杨壮壮,袁 源,王亚华,乔伟峰,林 彤.生态文明背景下的国土空间用途管制：内涵认知与体系构建[J].中国土地科学,2020,34(11):1-9. |
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| 作者姓名： | 杨壮壮 袁 源 王亚华 乔伟峰 林 彤 |
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| 作者单位： | 南京师范大学地理科学学院,南京国图信息产业有限公司,河海大学公共管理学院,南京师范大学地理科学学院,南京师范大学地理科学学院,南京师范大学地理科学学院 |
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| 基金项目： | 国家自然科学基金项目（41871178，42001196）；江苏省国土资源科技计划项目（2018037，2018038，2018044）。 |
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| 摘 要： | 研究目的：把握国土空间用途管制内涵认知，构建国土空间用途管制体系。研究方法：理论分析法与文献分析法。研究结果：（1）国土空间用途管制在经历了空白、雏形、确立、发展、完善到统一的6个阶段变化后，其现实需求与发展目标也随之改变，现阶段的管制需求主要是支撑生态文明建设、保障国土空间治理体系与治理能力现代化、落实国土空间规划，管制目标主要是规范国土空间开发秩序、优化国土空间开发保护格局、提升国土空间开发质量。（2）新时期国土空间用途管制体系构建可从计划管理、空间准入、用途转用、实施许可、监督管理等环节入手，其中计划管理、空间准入、用途转用是事前计划环节，实施许可是事中管理环节，监督管理是事后监管环节。研究结论：国土空间用途管制作为一项系统性和综合性研究工作，应在国家层面顶层设计的基础上开展基础研究，深入了解各个环节的运行机制和各层级的实施机制、传导机制。
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| 关 键 词： | 国土空间规划 国土空间用途管制 生态文明 内涵认知 体系构建 |
| 收稿时间： | 2020/7/22 0:00:00 |
| 修稿时间： | 2020/9/5 0:00:00 |
Territorial and Spatial Use Control of Ecological Civilization: Connotation Cognition and System Construction |
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| Abstract: | |
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| Keywords: | territory spatial planning territorial space use control ecological civilization connotation cognition system construction |
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