立足西部优势 应对入世挑战——谈石河子经济开发区入世之后的发展策略

作为我国改革开放的试验田和示范区，开发区的建设和发展对我国经济体制的转变和经济增长方式的转变已产生深刻影响。目前中国的经济体制改革也已从区域性实验，进入全方位的整体推进阶段。设立经济技术开发区的目的，就是要集中力量建设完善的基础设施，组建精干高效的管理机构，创造对国际资本有较强吸引力的内部环境。加入WTO后，开发区的优势将不复存在。目前开发区主要的优势就是税收政策优势，而根据世贸总协定中的补贴协议规定，任何服务机构给予企业直接的财政补贴将违反补贴协议，将视为不公平竞争，将根据情况，给予严厉的处罚。另外，世贸总协定还规定，不得让不同国家的产品受到歧视性待遇。这两条就涉及“特区政策”、“开发区政策”、“进口补贴”、“产品本地化”、“外汇平稳”指标等优惠政策。届时，国家会在这些政策上做一些调整，石河子开发区将同其他地区一样，运用国家统一的财政、税收政策。作为1997年才被批准为国家级经济技术开发区的石河子经济技术开发区，面对“入世”的挑战，应做哪些准备，本文对此问题作些探讨。