捐赠免税政策能否有效促进企业第三次分配——基于上市公司的经验证据北大核心CSSCI

捐赠免税是目前国内外普遍采用的促进第三次分配的政策手段,但对于捐赠免税政策对第三次分配的作用方向以及时效等,还需要更加深入的探讨。以2008年企业公益捐赠支出税前扣除比例上限由年度应纳税所得额的3%变更为年度利润总额的12%这一政策调整为背景构造准自然实验,基于2006—2020年沪深A股上市公司数据,使用双重差分模型实证分析捐赠免税政策对企业第三次分配的长期影响,发现捐赠免税政策能有力推动企业第三次分配,并对企业产生长期的影响,从广延边际看能增强企业捐赠倾向,从集约边际看能提高企业捐赠强度;捐赠免税政策调整后企业实际税负显著降低,企业捐赠成本明显减少;捐赠免税政策对企业第三次分配的影响存在捐赠文化异质性,地区捐赠文化氛围越浓厚,政策产生的影响越大;赠捐免税政策调整后,企业与政府及社会之间未能形成企业积极捐赠、政府和社会积极支持的良性互动,那些捐赠支出较多的企业,其销售收入、销售收入增长率、所获政府补贴并没有显著增加。为充分发挥捐赠免税政策对第三次分配的促进作用,推动共同富裕目标的实现,一要提高企业公益捐赠支出税收抵免比例,充分发挥税收对企业捐赠的激励作用;二要积极弘扬慈善捐赠文化,充分挖掘以儒家思想为代表的中华民族优秀传统文化在第三次分配中的作用;三要多措并举,积极引导政府和社会以消费的方式支持企业健康发展。