中国失业保险基金结余原因分析

本文通过对2000年以来中国失业保险的统计数据进行分析，发现我国失业保险的参保率、替代率等指标都呈现逐年下降的趋势，而失业保险基金的盈余规模却在不断扩大。在对其它国家的失业保险制度进行比较的基础上，文章认为我国失业率、失业保险金支付水平、失业保险参保结构是影响我国失业保险基金结余的重要因素。通过实证分析，进一步论证了其显著性。检验结果表明以上三个因素对失业保险金结余水平具有显著的影响，并得出如下结论：一是近年来我国失业率偏高与失业保险基金结拿这两者之间严重相悖，这与我国失业保险制度替代率逐年下降有关；二是我国较低的失业保险金支付水平是造成失业保险基金结余的另一个原因；三是我国目前的参保结构不合理，主要参保人群集中在国有企业及事业单位，这是又一个重要因素。最后，文章对此提出了具有针对性、可行性的政策建议。