建立住宅合作社和公共住宅建设投资管理公司 深化城镇住房制度改革解决住房突出问题

食、衣、住、行是人类生存发展的四大基本需求和条件，也是社会经济及其产业形成的起点和主要支柱。住宅是人类生存发展的基本需求和条件之一，也是需要不断解决的永久性课题。在原始社会，人类最早的房屋是自然洞穴和草木质房屋。在古代社会，人类开始建造木质、土质或石质的房屋墙体，屋顶用木草或烧制的土质瓦盖。从近代工业经济时代起，人类开始建造以水泥、钢材和砂石为建筑材料的楼房，以楼房为标志的房屋开始成为现代人类社会财富的基本形式。从历史和现实来看，分配是住宅问题的核心，两极分化是最大的矛盾和问题，如何保障中低收入群体的住房是最困难的问题。