优化创新要素布局 促进区域经济增长

过去20年,我国创新要素布局的重心实现了从内陆向沿海省市的转移,2010年创新要素富集度排名前六位的省份是北京、广东、江苏、上海、山东和浙江。市场成为驱动创新要素重新布局的关键力量。近十年创新要素富集度的区域差距呈加速扩大趋势。以综合指数衡量,1991年创新要素最富集省是最匮乏省的13倍,2001年扩大到17倍,2010年已高达42倍。我国区域发展经验表明,创新对区域经济增长发挥较大影响需跨越一个分界点。总体来看,绝大多数地区已经进入让创新发挥更大作用的发展阶段。多层次的创新要素分布格局初步形成且仍在分化,落后省份推进创新驱动发展战略的难度较大。我国应更加重视创新要素的培育、提升和供给,消除制约要素流动的制度障碍,为创新驱动发展打好基础。