| 乡镇财政的困境与解困对策--对江苏省常熟市和淮阴区6乡镇近10年来财政状况的实证分析 |
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| 引用本文： | 徐志明,包宗顺.乡镇财政的困境与解困对策--对江苏省常熟市和淮阴区6乡镇近10年来财政状况的实证分析[J].农业经济问题,2003,24(9):26-31. |
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| 作者姓名： | 徐志明 包宗顺 |
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| 作者单位： | 江苏省社会科学院农村发展研究所,南京,210013 |
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| 基金项目： | 本文为包宗顺研究员主持的江苏省"十五"社科规划重点课题"江苏农村税费改革追踪研 究"和省"333工程"课题"乡镇财政解困对策研究"的部分成果 |
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| 摘 要： | 近年来,乡镇财政赤字与债务日益增加,并已影响乡镇行政组织的正常运转及农村税费改革的顺利推进。造成乡镇财政困境的直接原因是乡镇财政支出的过快增长及支出结构的不合理,深层原因是“分税制”不完善、财权与事权不对称、行政改革不到位。本文最后从制度创新角度提出了若干对策。
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| 关 键 词： | 乡镇财政 常熟市 淮阴区 实证分析 财政状况 财权 事权 行政改革 制度创新 预算外资金 财政支出结构 预算管理 分税制 财政转移支付 政府职能 预算编制方法 |
The Predicament and Solution of the Villages and Towns Finance |
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