这30多万元的贷款和运费究竟该谁来承担

本人是一小型民营企业主，曾离开家乡到南京做买卖，2005年5月初，家乡盐城人民路人行道整修，负责设计和建设的是盐城建设局建设处，施工单位根据建设处的设计和指定货样收货施工。建设处项目负责人专程到南京寻找生态型吸水(透水)红色、灰色等色彩的地砖，因南京方要价高，未能达成协议。