确权是土地流转的前提与基础 |
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引用本文: | 周其仁.确权是土地流转的前提与基础[J].农村工作通讯,2009(14). |
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作者姓名: | 周其仁 |
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作者单位: | 北京大学国家发展研究院; |
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摘 要: | 这里的确权,不仅指明确界定土地的集体所有权,而且是要明确界定所有农村耕地、山林、建设用地与宅基地的农户使用权或经营权,以及住宅的农户所有权。如果不以确权为基础,贸然推行大规模的土地流转,则流转的主体便不可能为农民,而很可能是其他权力主体,如此一来,其他权力主体会通过土地流转,获得又一轮侵害农民财产权利的机会,那就与城乡统筹的初衷完全相悖了。
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关 键 词: | 经营权 确权 权力主体 建设用地 农民财产权 城乡统筹 集体所有权 使用权 土地流转 农村耕地 |
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