探索城市管理中常规问题的有效解决途径

为提升城市品位，加强城市管理，为全区市民创造一个良好的生活、工作环境，唐山高新区城管中队结合我区城市管理实际，积极探索城市管理中常规问题有效解决的途径。一、标本兼治，解决店外经营店外经营是指有固定场所、证照齐全、依托门店的固定性占道经营，如门前修车、洗车、加工、装饰、摆夜市、卖水果、售冷饮等。究其占道原因有三：一是经营场所根本不具备经营条件，从开业之日起就意味着占道“怪胎”的诞生，如付家屯市场周边、大庆道北侧个别铁艺加工商户；二是经营场所基本具备条件，但在生意兴旺时带有“季节性”、“时令性”的占道经营，如大学道西段、大庆道南侧等；三是一些具有条件的经营户，常以室外光线好、好出活等为由伺机占道，如区内各市场周边商户。针对上述占道现状分析，在管理上采取以下措施：一是组成由工商、城管、街道办参加的联合工作组，分区、逐街逐店现场办公，对不具备经营条件的，由相关部门收回证照，责令限期关停并转；对基本符合经营条件的，提出改建、完善意见，由所在街办与其签定门前“三包”责任书。第二，对今后新开门面店铺，采取由城管、工商等部门联合审批的办法，对不具备开办条件及门面与经营内容、要求不相符，可能造成出店经营的，不予办理相关证照，或提出指导性意见，待其改建、完善或改变经营内容之后再给予办理，以便将其消灭在萌芽状态之中。第三，完善门前“三包”责任书。对各门面店铺采取记档式管理。即在现门前“三包”责任书后增设“违章处罚”一览表，加大巡查力度，一经发现有出店经营严管重罚，由执法人员在该表中填写违章时间、违章事实、处罚依据及金额、执法人员单位与姓名、企业法人或店主签名等内容。