“新农保”基本原则的理论界定与实践评估

基于新农保试点确立的"保基本、广覆盖、有弹性、可持续"四大原则理论界定的基础上,运用2011年国家统计数据库以及中国人口年鉴的最新数据,对新农保的四大基本原则进行实践评估。认为,新农保试点目前尚未完全实现"保基本"、"广覆盖"原则,而"有弹性"、"可持续"原则的实现也存在一些问题。"保基本"和"广覆盖"目标的逐步实现,意味着农村居民保障水平的提高以及参保人数的增长,将对"可持续"目标带来较大的挑战。因此要对各级财政负担以及农民缴费能力做出合理的评估,最终促进新农保四大原则的较好实现。