扬州市邗江区乡镇卫生院改革透视

<正> 乡镇卫生院长期以来沿袭的是计划经济时代的管理体制。卫生行政管理部门集"办"、"管"于一身,客观上既难以办好又管不到位。由于政府投入不足,社会资金又无法进入,造成医疗条件得不到改善,不能满足群众的医疗保健需求。卫生院的人、财、物三权在上,院长有责无权,不能成为医疗市场的竞争主体。卫生院人事制度、分配制度不尽合理,"铁交椅、大锅饭"普遍。邗江区乡镇卫生院地处扬州近郊,大量病员流入扬州市区各大医院,乡镇卫生院的门诊业务、住院人