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就业是关系国家发展和人民福祉的大事。2012年两会上，就业问题再次成为社会各界关注的焦点。当前乃至整个“十二五”时期，我国的就业总量压力持续加大，就业结构性矛盾更加突出，就业问题的复杂性和艰巨性不容忽视。特别是2012年，我国新增高校毕业生人数将达到680万人，面对巨大的就业压力，2012年《政府工作报告》明确提出，要千方百计扩大就业，各级政府务必坚持就业优先战略，继续实施更加积极的就业政策。