启动民间投资的思考

所谓民间投资，可以理解为政府和国有经济以外的法人组织和自然人的投资行为和投资结果。它包括城乡集体经济、个体私营经济，非国有经济控股的联营经济、股份制经济以及外商投资经济和港澳台投资行为和投资结果。从90年代中后期以来，包括上述经济成份在内的非国有经济的投入、产出均出现了回落趋势。由于近年国内需求严重不旺，经济增长趋缓，国家采取了积极的财政政策，并以相应的货币政策相配合，以期带动民间投资，启动投资需求，拉动经济增长。虽然政府的投资行为已经产生了积极的作用，一定程度上刺激了经济增长，但民间投资至今却没有真正启动起来。1998年，国有及其他经济的投资增长率为15．9％，而集体和个体经济的投资增长率分别为8．86％和9．19％；1999年上述三组数字分别为6．1％、－0．05％和5．94％。1993－1997年间，全社会新增投资对国有经济的投资依赖度平均为45．2％，而1999年则高达90％。目前的情况仍无好转的迹象。作为我国经济增长重要动力的民间投资何以启而不动，成了人们普遍关心的问题。