美国网络信息技术治理实践与启示

当前，网络信息技术加速扩散、融合，为政府治理带来难题。美国对网络信息技术的治理主要从国家安全、跨域管辖等方面进行考量。美国秉持政府、私营部门等共治的“功能治理”架构,重点治理“跨应用领域技术”和“特定技术”两类技术,通过纵向集成和横向集成促进治理的一致性,综合采用事前、事后治理等治理程序。尽管中国国情与美国有所不同，但是美国在相关领域的实践可以为中国提供借鉴。建议采用系统性而非孤立的视角和思维对网络信息技术治理进行思考，积极审慎出台相关法律和规章制度；完善优化纵向和横向集成治理体系；尽快引入循证决策、预见治理、建构性评估等事前事中治理程序。