我国城市化面临的严峻挑战——“半城市化”

改革开放以来，我国蓬勃发展的城市化，是在城乡二元结构体制还没有被彻底破除的背景下推进的。虽然已有近2亿农村人口在各类城市就业和生活，但却不可能与普通市民一样，享受同等权利、机会和待遇。这就决定了我围的城市化，必须分为两个阶段：第一阶段，是农民转变为进城打一的农民工；第二阶段，是农民工转变为市民，即实现农民工市民化。农民工是城乡二元结构体制在城市的缩影。我国的城市化因此面临着如何面对“半城市化”所带来的挑战。