痈疽何以久治不愈──对油区土炼油炉的调查与分析

在社会主义市场经济大潮的冲击下，受巨大物欲的驱使，一些人见利忘义，置国法于不顾，大肆攫取国家的资源，成为依附于国家资源的“寄生虫”。在油田周围，一座座小土炼油炉的潜滋暗长，正是一些不法分子所谓“靠油吃油”的不良产物。在全国各大油区，土炼油炉的存在是一个普遍现象，某油区所在县的土炼油炉最多时曾达到600余座，每座的炼油能力为4－40余吨不等。虽经国家一些部门多次取缔，但土炼油炉依然是禁而不止，摧而不毁，像“痈疽”一般寄生在油田身上，严重影响了油田的正常生产和经营，给国家造成了难以估量的损失。那么，土炼油炉何以屡禁不绝？暴利的驱动。原油是一种重要的能源。除国际国内油价上扬的因素外，土炼油炉的利润可达到60％。而且，土炼油炉属“短、平、快”项目，投资少，见效快，一个大锅，几根管线，即能开工，炼几锅油的利润比种一年地的收入还高。利润的驱动，是土炼油炉存在的关键。地方保护主义在作祟。部分土炼油炉业主与当地政府和执法机构似乎达成了某种默契，你拿保护费，我确保你的、“正常生产”，如此达到“双赢”的目的，形成了“猫鼠联盟”。在个别地方，土炼油炉甚至成为当地财政收入的一部分，堂而皇之地领取了营业执照。而且，随着政企分开的进程，...