当前国有企业产权制度的症结及出路

国有企业产权制度上所有存在的问题，并不仅仅只是法人治理结构不完善的问题，更为重要的是委托代理结构不完善。因此，国有产权委托代理中行政性委托代理要向企业性委托代理转化。国有控股公司就是这种转化的载体。完善国有产权委托代理制的思路是要建立国有资产经营预算，并以国有资产经营预算为核心组建真正的对委托代理即所有代表的约束体制。